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新环保法施压 中国钢铁行业何去何从

发布人:中博工矿张欣15833868157   发布时间:2015-1-1

 

                                 新环保法施压 中国钢铁行业何去何从

    2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新《环保法》”)正式实施。这部被称为“史上最严”的新《环保法》引起了社会各界的广泛关注和热议。业内人士认为,这部治污重典将开启中国环境治理的新篇章。

 钢铁行业又将掀起一轮腥风血雨。新法对企业排放水平的要求力度被称为“史上最严”,其惩罚力度也明显提升;根据新环保法的要求,失职的钢企法定代表人在刑事责任之外,还有可能被行政拘留。这让钢企负责人们不得不小心应对,否则“监狱风云”可又要添新成员了。当前钢铁行业处境敏感,因为钢铁企业不仅是能耗大户还是排放大户,尤其是在多年非理性扩张的情况下,钢价持续走低、钢贸商破产、产能过剩严重、行业资金紧绷等一系列问题缠身,要想顺利通过新环保法的检验,可谓压力山大。产能削减何时能有实效?工信部发布的两批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单中,钢铁行业都榜上有名。

  其实,近年来,从规范条件到公布符合条件的企业,再到点名淘汰的企业,尽管政府一直用行政手段在干预,但成效依旧不大。从2008年至2013年6月间,中国粗钢产能由2007年的61031万吨上升到110622万吨,实际产钢量由2007年的48971万吨上升到82200万吨,也就是说,2008年以来新增产能利用率只有67%.虽然多数钢企是在亏损运行,但产能扩张并未止步,由此造成了产能的严重过剩。目前钢材需求增速放缓与产能建设超前的矛盾越来越突出。今年以来,我国经济增速放缓,房地产低迷不振,市场需求难如人愿,而国内钢铁产能大量集中释放,中钢协此前预计今年粗钢产量或达到8.3亿吨。但中国钢材需求已经告别高速增长期,钢材市场将整体维持供过于求的局面,价格将长期处于低位徘徊,行业利润低的可怜甚至进入负利润时期。在产能过剩严重,需求未增情况下,市场竞争将更加激烈,部分竞争力不强的企业,迟早将会被淘汰出市场。资金压力何时休?现在钢铁行业的资金状况是让人比较忧心的。

  从钢贸危机之后,各地银行逐渐减少对钢铁行业的贷款额度,随着国家政策偏向的改变,钢铁行业已经越来越不得银行的心了。目前银行抽贷在全国钢铁产业中是普遍现象,全国中小冶金企业商会名誉会长赵喜子表示,目前钢铁企业负债约3万亿元,其中一半是银行贷款,今年开始银行已抽贷10%,所以至少抽贷了1400亿元。除了银行抽贷,贷款利率也在提高,这导致钢企的财务成本大大提升,企业运营压力增加。而且钢铁全行业盈利能力下降已经是公开的秘密。尽管成本大跌之下,部分钢企略有微利,但除去各种税费之后,吨钢的净利润近乎为0.而据中国钢铁协会估算,要符合《新环保法》,除矿山外,钢铁企业生产全流程全系统的技术改造总计需要500亿以上,在全行业三分之一企业都在亏损的情况下,钢铁业承压巨大。

  如果对照国家新标准,许多企业就当前的排放水平进行预评估,相当部分企业的环保装备水平或过程控制不能达标。钢企需要投入很大一笔资金进行环保技术改造,这对原本利润微薄、普遍亏损的钢铁企业来说是个极大的负担。且不说改造的资金从哪里来,现在是即使有钱也不一定能够做好。目前环保设施更新太快了,往往投入运行没多久就不达标了,这些执行起来都存在不确定性。而那些环保不达标,企业盈利有限的钢企,在地方政府日趋严格的任务和指标下,面临资金和行政的双层压力,部分钢企将倒逼出局。整体来看,钢铁行业已经是多病缠身,新《环保法》的实施无异于刮骨疗伤,即使不死也得脱层皮。面对行业集体困境,钢铁企业只有通过转型升级才能走出困境,那些一味等待观望而无实际动作的企业将会埋没在历史的洪流中。